医疗卫生与养老服务需进一步衔接
来源:旧堡嘉多信息门户网    发布日期:2019-10-23 07:48:05

医疗与支持相结合是老年人保健的重要措施,也是老龄工作的重要组成部分。9月17日,在国务院新闻办公室召开的国务院政策例会上,国家卫生委员会党组成员、国家老龄办公室常务副主任、中国老龄协会主席王建军表示,近年来,政府相关部门稳步推进医疗护理一体化,政策体系不断完善,服务能力不断提高,人民群众的就医意识不断增强。然而,目前仍存在一些问题,如需要进一步将医疗卫生服务与养老服务联系起来,需要提高医疗护理服务质量,需要进一步完善相关的扶持政策和措施。

为进一步推进医疗保障一体化发展,根据党中央、国务院的决策部署,在全国老龄工作委员会的统一协调下,卫生保健委员会牵头会同有关部门研究制定了《关于进一步推进医疗保障一体化发展的若干意见》(以下简称《意见》),近期将由各部门联合发布王建军说。

据报道,截至2018年底,中国60岁以上老年人口约为2.5亿,占总人口的17.9%,其中65岁以上老年人口已超过1.66亿,占总人口的11.9%。中国老年人慢性病患病率高,致残率高,近1.8亿老年人患有慢性病,4000多万老年人残疾或部分残疾。此外,老年人的家庭环境或公共场所不适合他们的老年生活。人口老龄化越来越严重。相对独立的医疗保健和养老服务体系难以满足老年人多层次、多样化的健康养老需求。迫切需要促进医疗保健和养老金的结合。

为此,《意见》提出了一系列政策措施,针对近年来各方反映的难点和难点问题,制约了医疗保障结合的发展。首先,它加强了医疗保健和支助服务之间的联系。制定医疗护理合同服务标准,鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的合同合作;二是推进“穿控服”改革。各地要简化医疗护理机构审批登记工作,优化流程和环境,涉及同级相关行政管理部门的要实行“一个窗口”管理。第三是增加政府支持。各地要加大从提供医疗护理服务的社会组织购买基本医疗卫生服务和基本养老服务的力度。各级彩票公益金用于社会福利事业,应当适当支持医疗护理服务的发展。在土地供应方面,应保证医疗护理机构建设和发展用地。

《意见》颁布后如何保证实施?对此,国家卫生委员会老龄健康司司长王海东表示,第一步应该是加强社区和农村医疗保健的一体化。「在加强社区方面,主要是透过推行一项计划,提高社区医疗护理和支援的结合能力。依靠社区卫生服务中心和老年护理机构,一些医疗护理和支助服务设施在内部得到翻新和扩大。重点是为社区残疾老年人提供集中或家庭保健服务。在农村地区,乡镇医院和疗养院、乡村诊所和农村幸福医院的资源主要是相互协调、规划、毗邻建设,并与医疗和护理服务相结合。”王海东说。

“其次,我们应该提高医疗和护理服务的质量。深化医疗护理合同签订,加强医疗护理机构自身质量管理,加强医疗护理一体化信息支持。利用现有的健康和养老信息资源,通过发展智能健康养老服务,形成智能健康养老服务网络,提高健康养老服务的效率和水平。同时,我们将加大对医疗和支持相结合的社会组织的支持。例如,《意见》明确指出,在不改变规划的情况下,鼓励医疗护理机构充分利用城镇闲置的商业建筑、校舍、办公楼等闲置建筑提供医疗护理服务。给定五年过渡期,五年内不能改变原有土地用途,可以开展医疗护理服务。利用社区综合服务设施开展医疗护理服务的,应当无偿或者低补偿使用。”王海东说。(记者任欢)

(责任编辑:张謇)


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